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從“小”變化看“大”理念——海綿城市建設(shè)試點(diǎn)成效初顯

來源:本站  點(diǎn)擊次數(shù):次  發(fā)布時(shí)間:2017-8-2
“這是一種新的理念,是針對(duì)現(xiàn)有城市問題提出的,目的是解決環(huán)境與建設(shè)之間的矛盾?!敝袊鞘幸?guī)劃設(shè)計(jì)研究院水務(wù)分院副院長謝映霞一再強(qiáng)調(diào)海綿城市的概念。
  海綿城市是一種新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展理念和模式,是指通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,有效控制雨水徑流,實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
  2015年和2016年,財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部分兩批確定了30個(gè)試點(diǎn)城市,根據(jù)自然地理?xiàng)l件和水文狀況不同,試點(diǎn)內(nèi)容各有側(cè)重。
  “國家搞試點(diǎn)就是要‘花錢買機(jī)制’?!睋?jù)謝映霞介紹,現(xiàn)在的主要任務(wù)是,通過試點(diǎn)建設(shè),在區(qū)域性片區(qū)探索落實(shí)海綿城市建設(shè)理念,形成一套可復(fù)制、可推廣的做法、經(jīng)驗(yàn)、機(jī)制和建設(shè)模式?!盀榇?,在選擇試點(diǎn)城市時(shí),既考慮了東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異,也考慮了南北方的氣候不同,涵蓋了大、中、小不同規(guī)模的城市。”
  現(xiàn)在,海綿城市建設(shè)試點(diǎn)成效如何成為了社會(huì)各界廣泛關(guān)注的話題?!昂>d城市是一個(gè)改變未來城市發(fā)展方式的戰(zhàn)略性理念,發(fā)達(dá)國家也廣泛認(rèn)可我國提出的海綿城市建設(shè)這一理念,在近期召開的國際學(xué)術(shù)大會(huì)上,歐美國家均邀請(qǐng)來自中國的專家介紹情況?!鼻迦A大學(xué)教授賈海峰從試點(diǎn)區(qū)域發(fā)生的顯著變化介紹了現(xiàn)階段試點(diǎn)工作所取得的成效。
  今年極端天氣頻現(xiàn),全國降水量相較往年明顯增多,因此,能否緩解城市內(nèi)澇災(zāi)害成為社會(huì)各界衡量海綿城市試點(diǎn)建設(shè)情況的最直觀標(biāo)準(zhǔn),但最終還要百姓通過自己的切身感受來認(rèn)識(shí)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)所取得的效果。謝映霞認(rèn)為,城市內(nèi)澇是強(qiáng)降雨導(dǎo)致的災(zāi)害,海綿城市建設(shè)可以有效緩解,最重要的作用是提高了城市的彈性和應(yīng)對(duì)能力,將內(nèi)澇產(chǎn)生的影響降到最小。
  今年7月20日,北京市出現(xiàn)特大暴雨,雨量和2012年“7·21”基本持平,甚至更多。但是,由于北京市按照海綿城市建設(shè)理念,對(duì)環(huán)路的近70座下凹式立交橋區(qū)進(jìn)行了改造,綜合采取滲、滯、蓄、排等措施,提升橋區(qū)的排水防澇能力,今年,城市內(nèi)經(jīng)過改造的立交橋區(qū)沒有再出現(xiàn)內(nèi)澇積水。
  四川省遂寧市通過對(duì)阜豐巷老舊小區(qū)進(jìn)行“海綿化”改造,使小區(qū)內(nèi)澇積水點(diǎn)得到有效控制。以往,一下雨小區(qū)就淹水沒腰的情況得到改觀,使百姓雨期出行不受水害影響。
  陜西省西咸新區(qū)在灃西新城試點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┖>d城市建設(shè)后,有效緩解城市內(nèi)澇。在同樣的降雨條件下,灃西新城無明顯內(nèi)澇,而對(duì)面的灃東新城則出現(xiàn)大面積內(nèi)澇,形成了鮮明對(duì)比。
  這些實(shí)例足以證明,海綿城市建設(shè)確實(shí)能夠明顯提升城市排水防澇能力,有效緩解城市內(nèi)澇災(zāi)害。
  城市黑臭水體發(fā)生的變化,也可以較為直觀地表現(xiàn)出試點(diǎn)建設(shè)效果。
  湖南省常德市市區(qū)的穿紫河原來是一條黑臭河道,沿岸居民對(duì)此意見極大。海綿城市試點(diǎn)工作開展后,綜合采取調(diào)蓄、生態(tài)凈化等海綿化措施,消除了水體黑臭現(xiàn)象,大大改善了河道生態(tài)環(huán)境,同時(shí)帶來了周邊的環(huán)境和品質(zhì)大幅提升。
  水為生命之源。水資源對(duì)于城市的發(fā)展至關(guān)重要,實(shí)現(xiàn)雨水資源化利用既有利于城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,又能夠?yàn)榘傩諑韺?shí)惠。
  例如,在北京市的中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū),將周邊道路及廣場(chǎng)雨水收集凈化后,替代原來的自來水用于綠地澆灌和道路澆灑。同時(shí),北京還探索在居民小區(qū)內(nèi)將雨水收集凈化后用于沖廁,既有效利用雨水資源,又使百姓節(jié)約自來水的花銷。
  通過海綿城市建設(shè),很多試點(diǎn)城市的人居環(huán)境得到改善。
  如江蘇省鎮(zhèn)江市、山東省濟(jì)南市等采取“海綿+N”的做法,即將建筑小區(qū)的海綿化改造與燃?xì)?、熱力、水電改造及停車位增建等同步?shí)施,既節(jié)約了改造成本,又提升了小區(qū)環(huán)境和舒適度,很多百姓看到成效后,主動(dòng)請(qǐng)求政府優(yōu)先對(duì)自己的小區(qū)進(jìn)行改造。
  江西省萍鄉(xiāng)市金螺峰公園通過采取海綿化改造措施消除了積水問題,方便周邊居民健身活動(dòng),受到百姓廣泛贊揚(yáng)。
  海綿城市建設(shè)不僅能夠帶來環(huán)境的改善,還能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。賈海峰說:“通過試點(diǎn)工作,很多與海綿城市相關(guān)新材料、新設(shè)備、新施工工藝實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,成為了地方經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)?!?
  例如,廣西壯族自治區(qū)南寧市建設(shè)了海綿城市產(chǎn)業(yè)園,吸引國內(nèi)海綿城市相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)入園,構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
  貴州省貴安新區(qū)依托海綿城市建設(shè)試點(diǎn),建立了中英生態(tài)文明創(chuàng)新園,與有關(guān)企業(yè)成立了新型透水材料的生產(chǎn)基地。
  江西省萍鄉(xiāng)市在海綿城市建設(shè)試點(diǎn)中,推動(dòng)本土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,透水性建材市場(chǎng)擴(kuò)展到全省及臨近省份。
  “這些發(fā)生在百姓身邊的變化,都是海綿城市試點(diǎn)建設(shè)取得初步成效的有力證明。而且,海綿城市建設(shè)給我們帶來的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。但是,建成海綿城市不是一蹴而就的,在推進(jìn)過程中,要尊重規(guī)律、實(shí)事求是、質(zhì)量第一。”謝映霞強(qiáng)調(diào),通過海綿城市建設(shè)理念的不斷推廣,實(shí)現(xiàn)修復(fù)水生態(tài)、改善水環(huán)境、涵養(yǎng)水資源、保障水安全、復(fù)興水文化的目標(biāo)。 
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